2025年，為規(guī)范保健食品行業(yè)秩序、守護(hù)群眾健康權(quán)益，尤其是防范老年人等重點(diǎn)群體被侵害，市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合多部委持續(xù)發(fā)力，聚焦行業(yè)突出亂象，開(kāi)展多輪保健品監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)，銜接為期5年的保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治收官工作，堅(jiān)持“監(jiān)管提質(zhì)、執(zhí)法從嚴(yán)、共治賦能”原則，實(shí)現(xiàn)全鏈條、全方位監(jiān)管，專項(xiàng)工作取得顯著成效，行業(yè)合規(guī)水平、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，群眾消費(fèi)安全感持續(xù)增強(qiáng)，現(xiàn)將全年專項(xiàng)工作成果總結(jié)如下：

　　一、專項(xiàng)整治總體部署：靶向發(fā)力，筑牢監(jiān)管根基2025年，市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭部署全國(guó)范圍內(nèi)老年人藥品、保健品虛假宣傳專項(xiàng)整治工作，印發(fā)專項(xiàng)整治通知，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、責(zé)任分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，針對(duì)保健品虛假宣傳、價(jià)格欺詐、違法廣告、私域直播亂象、非法添加等突出違法行為，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、跨部門協(xié)同、全鏈條管控”的監(jiān)管格局，推動(dòng)監(jiān)管力量下沉，強(qiáng)化線索摸排與執(zhí)法督辦，確保專項(xiàng)整治不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。同時(shí)，銜接2020年啟動(dòng)的為期5年保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)收官工作，鞏固長(zhǎng)期整治成果，推動(dòng)專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，為全年監(jiān)管工作劃定清晰方向。

　　二、核心監(jiān)管成果：多維度突破，規(guī)范行業(yè)秩序

　?。ㄒ唬﹪?yán)打違法亂象，執(zhí)法震懾成效顯著全年專項(xiàng)整治聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，持續(xù)保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的全鏈條打擊。一是針對(duì)私域直播虛假宣傳蔓延的趨勢(shì)，開(kāi)展靶向治理，成立專門工作機(jī)制，對(duì)私域直播平臺(tái)、直播間、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)進(jìn)行起底核查，嚴(yán)厲打擊不法商家通過(guò)“免費(fèi)健康講座”“直播領(lǐng)福利”等形式引流至私域?qū)嵤┑奶摷贍I(yíng)銷行為。二是全面排查線下門店、展銷會(huì)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周邊等重點(diǎn)場(chǎng)景，嚴(yán)查夸大功效、虛假宣傳、以普通食品冒充保健食品等違法行為，重點(diǎn)守護(hù)老年人消費(fèi)安全。全年專項(xiàng)整治期間，全國(guó)共征集群眾及經(jīng)營(yíng)主體提供的問(wèn)題線索9268個(gè)，查辦保健品相關(guān)違法案件6175件，罰沒(méi)金額達(dá)1.035億元，責(zé)令4908家相關(guān)主體整改，整改涉及金額634.77萬(wàn)元，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送違規(guī)違紀(jì)線索134條。此外，2020年至2025年五年專項(xiàng)清理整治期間，全國(guó)共查辦保健品相關(guān)案件3.1萬(wàn)件，罰款5.4億元，偵辦假劣“保健品”刑事案件1.2萬(wàn)件，各類違法違規(guī)行為得到有效遏制，形成強(qiáng)大執(zhí)法震懾，推動(dòng)行業(yè)亂象得到根本性扭轉(zhuǎn)。

　?。ǘ?qiáng)化全程監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)向好堅(jiān)持“事前事中事后”全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)把保健食品安全、功效、質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。事前準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化保健食品注冊(cè)與備案雙軌制改革，以原料目錄管理為抓手，實(shí)施分類管理，將安全性確切、有科學(xué)共識(shí)的原料納入備案目錄，目前已發(fā)布85種維生素、礦物質(zhì)和10種功能性原料目錄，規(guī)范產(chǎn)品配方與標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)，嚴(yán)把上市關(guān)。事中生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格生產(chǎn)許可審查，強(qiáng)化體系檢查，落實(shí)企業(yè)自查報(bào)告制度，指導(dǎo)全國(guó)保健品生產(chǎn)企業(yè)率先全部配齊食品安全總監(jiān)和食品安全員，督促企業(yè)建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控清單，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最小工作單元精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)。事后監(jiān)管環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督抽檢力度，2025年上半年全國(guó)保健食品監(jiān)督抽檢不合格率僅為0.26%，延續(xù)了連續(xù)5年抽檢不合格率低于0.6%的良好態(tài)勢(shì)，五年間全國(guó)共抽檢保健食品17.5萬(wàn)批次，對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及時(shí)采取下架、召回、處罰等措施，有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障群眾食用安全。

　?。ㄈ簩?shí)各方責(zé)任，監(jiān)管合力全面形成一方面，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，明確保健食品生產(chǎn)企業(yè)一律由市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保，責(zé)任到人，推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任下沉到位，確保監(jiān)管無(wú)死角、全覆蓋。另一方面，壓實(shí)平臺(tái)與企業(yè)主體責(zé)任，約談相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)，要求其履行主體義務(wù)，配合監(jiān)管部門辦案取證，采用技術(shù)措施限制違規(guī)外部鏈接訪問(wèn)，加大消費(fèi)者宣傳提示力度，推動(dòng)治理關(guān)口前移，形成監(jiān)管與平臺(tái)協(xié)同共治的良好格局。同時(shí)，督促企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，生產(chǎn)企業(yè)每年自查報(bào)告率和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率均達(dá)100%，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)成效顯著。

　?。ㄋ模┥罨破招麄?，消費(fèi)認(rèn)知不斷提升結(jié)合專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，廣泛開(kāi)展保健食品科普宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾科學(xué)認(rèn)知、理性消費(fèi)。全年發(fā)布健康飲食指南和消費(fèi)提示500余篇，提醒消費(fèi)者認(rèn)清“小藍(lán)帽”保健食品標(biāo)志及批準(zhǔn)文號(hào)，選擇正規(guī)渠道購(gòu)買，警惕虛假營(yíng)銷套路，維護(hù)自身合法權(quán)益，如遭遇違法違規(guī)行為可撥打12315熱線投訴舉報(bào)。組織“保健食品大家談”等主題活動(dòng)，征集相關(guān)作品1000余件，公眾訪問(wèn)量超過(guò)4000萬(wàn)人次，有效普及保健食品相關(guān)知識(shí)，打破虛假宣傳誤導(dǎo)，“購(gòu)買保健食品認(rèn)準(zhǔn)‘小藍(lán)帽’”的理念逐步深入人心，群眾消費(fèi)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力顯著提升，健康消費(fèi)更趨理性，從源頭減少違法違規(guī)行為滋生空間。

　?。ㄎ澹┮?guī)范經(jīng)營(yíng)渠道，行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化針對(duì)保健品經(jīng)營(yíng)渠道亂象，專項(xiàng)整治重點(diǎn)規(guī)范線上線下經(jīng)營(yíng)行為，清理整頓無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)直銷、傳銷等問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)保健食品直銷經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，查處一批違規(guī)直銷和傳銷案件，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)渠道規(guī)范化、合法化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

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