2025 年以來，信陽市市場監(jiān)管局作為河南省化妝品經(jīng)營單位質(zhì)量安全規(guī)范提升行動(dòng)試點(diǎn)單位，錨定“保安全、促規(guī)范、惠民生”目標(biāo)，創(chuàng)新推行“分類靶向治理 + 全鏈條服務(wù)賦能”模式，聚焦三大領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，健全制度標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)護(hù)航，推動(dòng)化妝品質(zhì)量安全鞏固提升行動(dòng)取得積極成效，讓群眾用妝更安心、更放心。

　　一、聚焦三大領(lǐng)域，靶向施策精準(zhǔn)發(fā)力

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類施策，構(gòu)建“回頭看 + 全覆蓋 + 重點(diǎn)提”三維監(jiān)管體系，確保提升行動(dòng)不走過場、取得實(shí)效。

　　一是規(guī)范化單位“回頭看”固成效。對(duì)前三年規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位開展“回頭看”企業(yè) 88 家，重點(diǎn)核查質(zhì)量管理體系持續(xù)運(yùn)行情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，常態(tài)化鞏固規(guī)范化成果。

　　二是重點(diǎn)企業(yè)“全覆蓋”除隱患。開展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，梳理近兩年有行政處罰記錄、多次被投訴舉報(bào)、抽檢不合格等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)29 家，實(shí)施“一家一檔”精準(zhǔn)監(jiān)管。通過全要素檢查、靶向整改、約談提醒等方式，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)隱患閉環(huán)治理，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)反彈。

　　三是分領(lǐng)域“重點(diǎn)提”擴(kuò)成效。聚焦“四場”“四美”“四所”“四店” 等經(jīng)營使用領(lǐng)域，指導(dǎo)各縣區(qū)局各選取1-2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理規(guī)范提升企業(yè) 2315 家，集中開展規(guī)范化提升，推動(dòng)全市化妝品經(jīng)營單位整體管理水平提檔升級(jí)。

　　二、健全標(biāo)準(zhǔn)體系，制度先行規(guī)范引領(lǐng)

　　以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供清晰指引，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)從被動(dòng)接受向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變。

　　一是統(tǒng)一臺(tái)賬模板。精心制定《化妝品經(jīng)營管理臺(tái)賬》《進(jìn)貨查驗(yàn)記錄》模板，明確記錄要素、保存期限等要求，統(tǒng)一印制發(fā)放2500余冊(cè)，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“一建立、三查驗(yàn)、一記錄、一保存”法則，確保進(jìn)貨查驗(yàn)全程可追溯。

　　二是規(guī)范制度建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)統(tǒng)一建立《化妝品經(jīng)營質(zhì)量安全管理制度》，明確質(zhì)量安全責(zé)任、不良反應(yīng)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)防控等管理要求。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)簽訂《依法經(jīng)營承諾書》，并向消費(fèi)者公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化誠信經(jīng)營意識(shí)。

　　三是推廣智慧監(jiān)管。大力普及“化妝品監(jiān)管”App，通過現(xiàn)場演示、手把手教學(xué)等方式，引導(dǎo)企業(yè)下載并熟練使用 App 開展注冊(cè)備案信息查驗(yàn)工作。部分縣區(qū)局同步推進(jìn)電子臺(tái)賬建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化、便捷化管理，為企業(yè)減負(fù)增效。

　　三、強(qiáng)化賦能培訓(xùn)，精準(zhǔn)服務(wù)破解難題

　　堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，通過“培訓(xùn) + 指導(dǎo) + 評(píng)估”全鏈條幫扶，切實(shí)提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營能力。

　　一是專題培訓(xùn)強(qiáng)基礎(chǔ)。采取“集中培訓(xùn) + 個(gè)案指導(dǎo) + 約談提醒”相結(jié)合的方式，全年組織開展法規(guī)解讀、進(jìn)貨查驗(yàn)操作、App 使用、不良反應(yīng)監(jiān)測等專題培訓(xùn)3000余人次，讓從業(yè)人員懂法規(guī)、會(huì)操作、能合規(guī)。

　　二是專業(yè)指導(dǎo)解難題。組建專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，深入企業(yè)開展“上門式”“滴灌式” 幫扶，手把手教企業(yè)建立臺(tái)賬、規(guī)范記錄、正確使用“化妝品監(jiān)管”App，針對(duì)性解決經(jīng)營過程中遇到的實(shí)際問題，助力企業(yè)快速達(dá)標(biāo)提升。

　　三是專項(xiàng)評(píng)估促提升。2025年11 月，對(duì)22家規(guī)范提升企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。12月間從規(guī)范提升企業(yè)名單中隨機(jī)抽取55家開展效能評(píng)估，通過查制度落實(shí)、查記錄完整、查 App 使用等情況，全面檢驗(yàn)提升成效，推動(dòng)形成長效管理機(jī)制。

　　四、深化共治共享，營造安全用妝氛圍

　　充分利用全省統(tǒng)一打造的“豫你話妝 顏而有信”科普宣傳品牌，借助“3·15”“5·25”“藥品安全宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn)，積極開展“十進(jìn)十上十平臺(tái)”等宣傳活動(dòng)。通過微信公眾號(hào)、宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場咨詢等多種形式，向公眾普及化妝品安全知識(shí)，提升消費(fèi)者辨別能力和維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與科普宣傳，暢通投訴舉報(bào)渠道，逐步構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。

　　下一步，信陽市市場監(jiān)管局將持續(xù)深化試點(diǎn)建設(shè)成果，進(jìn)一步完善“分類監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、服務(wù)賦能、共治共享”長效機(jī)制，不斷提升化妝品質(zhì)量安全治理能力，確保實(shí)現(xiàn)2026年全市化妝品經(jīng)營單位進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度全面落實(shí)、全覆蓋，“化妝品監(jiān)管”App使用率達(dá)80%以上的目標(biāo)，切實(shí)守護(hù)好人民群眾的“美麗安全”，為全省化妝品質(zhì)量安全規(guī)范提升工作提供可復(fù)制、可推廣的 “信陽經(jīng)驗(yàn)”。

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