近日，國家市場監(jiān)督管理總局正式發(fā)布《市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認定辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年3月20日起施行。這一新規(guī)的出臺，不僅構建了市場監(jiān)管領域統(tǒng)一、科學、規(guī)范的違法所得認定機制，更對直銷行業(yè)的規(guī)范發(fā)展與傳銷活動的精準打擊產(chǎn)生了深遠影響，堪稱維護市場秩序的重要法治里程碑。

　　對直銷行業(yè)：從“模糊地帶”到“清晰邊界” 長久以來，直銷行業(yè)在中國的發(fā)展始終伴隨著與傳銷活動的邊界之困。合法的直銷以優(yōu)質(zhì)商品和服務為核心，通過面對面銷售和人員推廣實現(xiàn)市場拓展；而非法傳銷則以“拉人頭”、收取入門費為主要特征，背離商業(yè)本質(zhì)。

　　《辦法》的出臺，為這一邊界提供了前所未有的清晰界定。首先，《辦法》第十條對“拉人頭、騙取入門費式傳銷”違法所得的認定規(guī)則——按“全部收入計算”——實質(zhì)上為合法的直銷模式提供了反向安全港。

　　當直銷企業(yè)能夠證明其收益主要來源于真實商品銷售而非人員發(fā)展時，便能在制度上區(qū)別于非法傳銷。這為合規(guī)經(jīng)營的直銷企業(yè)提供了明確的政策預期，有助于行業(yè)主體聚焦于產(chǎn)品研發(fā)、服務提升與消費者權益保護，而非在灰色地帶中徘徊。

　　其次，新規(guī)通過統(tǒng)一違法所得認定標準，減少了地方執(zhí)法中的隨意性，為直銷行業(yè)創(chuàng)造了更加穩(wěn)定、可預期的營商環(huán)境；《辦法》對不予行政處罰是否沒收違法所得、違法所得無法查清時如何處理等疑難問題的明確規(guī)定，提升了執(zhí)法的透明度和規(guī)范性。對于直銷企業(yè)而言，這意味著在日常經(jīng)營和接受監(jiān)管時，能夠依據(jù)統(tǒng)一標準進行合規(guī)自查，降低了因地方執(zhí)法差異導致的非市場風險。

　　更深層次的意義在于，《辦法》有助于推動直銷行業(yè)從“模式爭議”回歸“商業(yè)本質(zhì)”。當違法成本的認定變得清晰且嚴厲時，那些試圖打著“團隊計酬”等模糊旗號進行違規(guī)操作的空間將被極大壓縮。這倒逼行業(yè)參與者必須將核心競爭力置于產(chǎn)品創(chuàng)新、服務優(yōu)化和消費者信任之上，從而促進整個行業(yè)向著更健康、更可持續(xù)的方向轉型。

　　對打擊傳銷：從“原則性禁止”到“精準化打擊” 《辦法》的出臺，標志著我國打擊傳銷工作進入了更加精準、有力的新階段。最直接的影響體現(xiàn)在對“拉人頭、騙取入門費式傳銷”的致命一擊上。將此類傳銷的違法所得明確為“全部收入”，意味著執(zhí)法機關在查處時，不再需要繁瑣地區(qū)分“成本”與“利潤”，違法者的所有經(jīng)營收入均可被認定為非法所得并予以沒收。

　　這極大地提高了傳銷活動的違法成本，削弱了其經(jīng)濟誘因，猶如一把“鋒利刃”，直指傳銷活動的資金命脈。與此同時，《辦法》對多收或少付價款、為違法行為提供便利條件等不同違法情形設定專門計算方式，體現(xiàn)了打擊策略的精準化和差異化。

　　這種精細化立法思維，使得執(zhí)法資源能夠更有效地配置到不同形態(tài)的違法行為上，避免了“一刀切”可能帶來的執(zhí)法不公或效率低下。對于組織者、領導者與一般參與者，對于直接騙取與間接協(xié)助，違法所得的計算方式各有側重，這有助于實現(xiàn)“打擊極少數(shù)、教育大多數(shù)”的社會效果。

　　然而，《辦法》中一個值得深思的“留白”是，其并未明確“團隊計酬式傳銷”的違法所得認定規(guī)則。這一方面可能反映了此類行為在認定上的復雜性——其往往與真實的商品交易交織，難以簡單套用“全部收入”的標準；另一方面，這也為未來的執(zhí)法實踐和司法完善留下了空間。這種“有所規(guī)定，有所暫緩”的立法技術，既保持了當前對最典型、最惡劣傳銷形態(tài)的高壓打擊力度，也為處理更復雜的商業(yè)模式保留了審慎研判的余地。它提示執(zhí)法機關和司法機關，在面對涉嫌“團隊計酬”的案件時，需深入核查其計酬實質(zhì)是否真正基于銷售業(yè)績，還是變相的人頭計費，這要求更高的專業(yè)判斷能力。

　　深遠意義：為統(tǒng)一大市場筑牢法治基石 《辦法》的出臺，超越了對具體行業(yè)的規(guī)制，其更深層的價值在于為“全國統(tǒng)一大市場”的建設掃除障礙、筑牢基石。傳銷活動不僅侵害公民財產(chǎn)，更扭曲市場信號，破壞公平競爭的營商環(huán)境。通過建立清晰、統(tǒng)一、全國適用的違法所得認定標準，《辦法》有效遏制了傳銷組織利用不同地區(qū)執(zhí)法尺度差異進行流竄、規(guī)避打擊的現(xiàn)象，為市場主體間的公平競爭創(chuàng)造了條件。

　　這有助于讓資源在市場規(guī)律下實現(xiàn)優(yōu)化配置，讓創(chuàng)新和誠信成為企業(yè)成功的通行證。 對于公眾而言，清晰的規(guī)則意味著更強的法律預期和安全感?！掇k法》的嚴格規(guī)定與有力執(zhí)行，將形成強大的社會威懾，壓縮傳銷的生存土壤，保護人民群眾免受其害。同時，明確的合法與非法邊界，也有助于公眾正確認識和參與市場活動，提升全社會的商業(yè)文明素養(yǎng)。

　　結語：在規(guī)范中促發(fā)展，在清晰中強監(jiān)管 《市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認定辦法》的施行，是中國市場監(jiān)管法治化、精細化進程中的重要一步。對于直銷行業(yè)，它是劃清界限的“定界尺”，引導其遠離灰色地帶，走向以品質(zhì)和信譽取勝的陽光大道；對于打擊傳銷，它是精準執(zhí)法的“鋒利刃”，大幅提升違法成本，遏制其蔓延勢頭。

　　【特別聲明：部分文字及圖片來源于網(wǎng)絡，僅供學習和交流使用，不具有任何商業(yè)用途，其目的在于傳遞更多的信息，并不代表本平臺贊同其觀點。版權歸原作者所有，如涉版權或來源標注有誤，請及時和我們?nèi)〉寐?lián)系，我們將迅速處理，謝謝!】