銀發(fā)經濟又稱老年經濟、銀色經濟、樂齡經濟等，是面向全體老年公民的生產、分配、流通和消費等一系列經濟活動的總稱。銀發(fā)經濟涵蓋有形的產品和無形的服務，前者包括老年群體衣、食、住、行等相關用品和設施，后者包括醫(yī)療、教育、康養(yǎng)、文旅、就業(yè)、法律、金融等服務。銀發(fā)經濟涉及多領域多門類，具有產業(yè)輻射面廣、產業(yè)鏈長、受眾規(guī)模大、業(yè)態(tài)復雜多樣等特點。

　　相關數據顯示，截至2024年底，中國60歲及以上人口已達3.1億，占總人口22%，銀發(fā)經濟規(guī)模突破7萬億元，占GDP比重約6%。

　　早在2021年11月18日，《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》發(fā)布，意見聚焦新時代、聚焦老齡工作、聚焦老年人的“急難愁盼”問題，將滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合，加快建立健全相關政策體系和制度框架，推動老齡事業(yè)高質量發(fā)展。

　　國務院辦公廳2024年1月印發(fā)的《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》是我國首個以“銀發(fā)經濟”命名的政策文件。2025年政府工作報告進一步明確“完善養(yǎng)老事業(yè)與產業(yè)協(xié)同機制”，政策紅利持續(xù)釋放——到2035年，這一賽道規(guī)模預計將達30萬億元，占GDP比重10%。

　　銀發(fā)經濟正從民生議題演變?yōu)轵寗觾刃柙鲩L的核心引擎，這場產業(yè)變革背后，是老齡化社會不可逆的趨勢，更是中國經濟結構轉型的關鍵突圍點。

　　近日，市場監(jiān)管總局召開市場監(jiān)管領域2025年深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作部署會，對今年市場監(jiān)管領域集中整治工作進行部署。會議指出，2025年要聚焦人民群眾急難愁盼問題，重點抓好“老年人藥品、保健品虛假宣傳等問題整治”專項整治項目。

　　4月9日，商務部、國家衛(wèi)生健康委等12部門近日聯合印發(fā)的《促進健康消費專項行動方案》(以下簡稱“方案”)發(fā)布。方案提出增強銀發(fā)市場服務能力，支持面向老年人的健康管理、養(yǎng)生保健、健身休閑等業(yè)態(tài)深度融合，促進慢性病管理、生活照護等智慧養(yǎng)老服務產品研發(fā)應用。鼓勵電商平臺、商場超市等開發(fā)老年人適用版面或設施，設立銀發(fā)消費專區(qū)，便利線上線下消費。支持老年人家庭適老化改造，研發(fā)適老化產品用品，提升居家養(yǎng)老安全性、便利性。推動景區(qū)設備設施適老化改造，開通老年旅游專線，豐富銀發(fā)旅游產品供給。大力發(fā)展康復輔助器具產業(yè)，強化產業(yè)推廣應用和服務體系建設，探索建設區(qū)域性綜合服務中心并面向老年人提供科普展示、評估配置、租賃銷售等服務，就近就便滿足老年人對康復輔助器具的需求。提升老年人精神文化生活品質，積極開展“智慧廣電+養(yǎng)老服務”，通過有線電視、廣電5G等方式，開發(fā)場景式、體驗式、互動式養(yǎng)老服務消費場景。

　　同時，方案中明確打擊食品非法添加，開展有機食品認證有效性抽查。指導城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為高血壓、2型糖尿病、高脂血癥、肥胖癥等患者提供合理膳食和科學運動指導要點。開展網絡市場監(jiān)管促發(fā)展保安全、價監(jiān)競爭守護等專項行動，依法查處虛假宣傳等違法犯罪行為，加大保健食品、“一老一小”等領域價格違法打擊力度。

　　商務部研究院副院長張威認為，現在的銀發(fā)族要比若干年前的銀發(fā)族有更多的時間、更好的精力體力去享受生活，所以他們的消費潛力是很大的。包括政策中提到的一些適老化的產品，也是健康消費產品中的一部分。其他比如保健類的產品，包括相關的適應銀發(fā)階層身體狀況的一些健康服務，這些方面都會隨著文件的出臺，隨著相關領域政策集成推出，可能都會促進銀發(fā)消費市場有一個新的增長點。

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